自中国昆曲申报“世界遗产”成功后，国内其它地方剧种都在以不同形式积极申报“人类口头和非物质遗产”。据中国艺术研究院负责申报预计，将有更多的剧种要加入申报的竞争行列。
作为具有“中国西部民族民间艺术奇葩”的韩城秧歌可否申报“世界文化遗产”?首先要做好以下几点：
政策：抢救和振兴韩城秧歌
韩城秧歌的保护和振兴，必须有相应的政策保证和切实可行的得力措施。文化部1985—1987年曾两度发文对地方戏剧提出“保护、继承、革新、发展八字方针，并要求各地方的文化厅、局也根据自己的情况，制定地方性的保护政策、规定和办法。
政策，贵在贯彻实施。这需要言出必行、确定目标和明确责任。早在50年代，陕西省文艺工作者就曾多次深入韩城采风，积累和编印了大量的韩城秧歌资料。随着国家重点艺术科研项目——中国十大民间文艺集成、志书编撰工作的深入，许多学者更加重视对韩城秧歌的研究，特别是对曲艺、戏曲方面的研究，形成了多年来少见的“韩城秧歌热”，并写出一大批论文和一些专著。这些都和韩城历任文化局长和市委、市政府的大力支持是分不开的。更与
地方政府的优惠政策——“鼎力资助”息息相关。特别是2002年，韩城市在申报“中国优秀旅游城市”期间，推出的几场大型“韩城秧歌戏”，使中外来宾、各级政府领导耳目一新，刮目相看。
总之，“韩城秧歌”在完成艺术生产和艺术保护、经营目标、人事管理目标、人才培训目标等各项具体目标和基础上，实现政策的总体目标一一按照文化部“保护继承、革新、发展”的思路并不遥远。
人才：韩城秧歌艺术传承的关键
从事秧歌艺术的人员肩负着传承历史的重任，可以说，韩城秧歌的抢救和保护，人才是个关键。在韩城，秧歌艺人成群，邀唱赛歌成风，使得秧歌精品连连出台，艺术形式不断革新，而艺术形式的革新，又反过来促使作品的繁荣。如此相辅相成，相互促进，才使秧歌艺术经久不衰。
秧歌是北方人喜闻乐见的一种表演形式，但其发展兴衰各地不一。此所谓“适者生存，不适者淘汰”的道理。作为“文史之乡”的韩城，既有众多的农民歌手，又有历史上明清时期的众多秀才参与编撰歌词，所以才得以“雅俗结合，古今汇通”。在关中秧歌的艺人中，以韩城秧歌艺人誉有美名者最多。“一盆血，盆半血，人参苗子云遮月，白菜心世上缺”；还有“一斗金，二斗银，满山铃出不来美死人；彬州梨，玻璃翠，跟前走，往后退，你听了入味不入味；广才文，贵喜酸，只有二劳跑得欢”。这都是群众给“秧歌艺人”起的“浑名”和赞美他们高度演技的歌诀。也是韩城秧歌广泛传播、普及的最生动的例证。
据史料记载，1935年在韩城高神殿同时上演过四台戏，有蒲剧、迷胡、秦腔和秧歌，而几经赛台，优胜者还是秧歌。
为保护、扶植韩城秧歌，在市委、市政府的重视下，于1985年专门成立了“韩城秧歌学会”。这是一个研究、规划、改革、发展韩城秧歌的群众性的学术团体。该学会为培训骨干，壮大秧歌队伍，经常办研讨会、培训班、业余艺校，尤其是加强对农村业余文艺队伍的培养。逐渐扩大创作、演唱、研究这三支队伍。务使韩城秧歌的创新、演唱后继有人，遍地开花。
剧目：遗产丰富源远流长
韩城秧歌从明清到民国是“秧歌戏”定型鼎盛发展时期。明代中叶有“朝半陕，陕半韩”之谚，是说韩城人在朝作官的人非常多。清初，韩城举子王杰进京夺状元，入阁拜相，“文压三江字盖天下”，有“四十年文衡于天下”之誉。据传，一些文人学士在浙江、四川、云贵作官，告老还乡后身边的丫鬟使者，把南方的秧歌小调带回到韩城，促进了南北秧歌小调的交融，给韩城秧歌注入了新鲜血液。
韩城秧歌究竟是一种什么样的艺术形式?有人说是民歌，因为它是唱的；有人说是曲艺，因为唱之外，还有表、说；还有人说是舞蹈，因为说、唱、表之外还有舞蹈；又有人说是戏曲，因为有丑、旦角色同时上场演出，具有某些戏剧情节、道白等。各种说法，均有道理，但都不全面。应该说韩城秧歌是一种集民歌、舞蹈、说唱于一体，且具有戏曲因素的歌舞剧雏型的民间艺术形式。
1929年前后，“韩城秧歌班”曾到渭南、西安、延安、汉中和四川、甘肃、宁夏、山西、河南等地演出。韩城人习惯将这种演唱形式叫“唱秧歌”或“秧歌戏”。
1959年至1965年，陕西省歌剧院著名女高音歌唱家王淑德，以一曲《绣花团》的韩城秧歌调唱红了大半个中国，此首歌在歌坛上持续时间较长，也是王淑德女士的压轴节目。到了八十年代，国内外歌坛上著名的歌唱家冯健雪，又以韩城秧歌“十绣”调改编的作品唱响并成为一代当代民歌皇后。当时在电视上看到了她的专题演唱会，伴舞者就是韩城剧团的一群女娃娃。两位大腕歌手给韩城秧歌在当代歌坛上奠定了强有力的基石。1963年是韩城秧歌在舞坛上最辉煌的时期。男子舞蹈“扁担歌”，女子歌舞“女社员”，在当年的“五一”劳动节上登上了天安门为党和国家领导人、各国驻华大使作专场演出，同期又进中南海作专场演出。此次演出被中国唱片社灌了唱片，还被当年的《人民日报》、《光明日报》、香港《大公报》、《文汇报》等新闻媒体给予了高度评价。特别是《中国舞蹈》杂志发表韩城秧歌表演艺术后，更使韩城秧歌在60年代舞坛上成为流行走红全国的舞蹈。
目前，韩城已整理出版了《韩城秧歌》、《关中民歌——韩城秧歌》和《韩城秧歌剧曲目选》等专业剧作。该系列书籍的出版受到了陕西省文化厅、陕西省民间文艺家协会、省艺术研究所、省剧协、省艺术科学规划办、省振兴秦腔办、省群众艺术馆等部门的高度重视。
唱舞：韩城秧歌形式的多样性
韩城秧歌虽属民歌、舞蹈、说唱、戏曲四位一体的综合民间艺术的表演形式，但究竟是以演唱民歌为主体。群众俗称其为“唱秧歌”并不呼为“扭秧歌”、“跳秧歌”。不管是歌舞、说唱或戏曲形式，它并没有远离“民歌”这个主体，因此它总是以唱为主的。但由于这种“唱”，又是融于舞、说、演(戏)之中，因此又形成其歌舞形式的多样性。
据统计，其曲牌有60个，其中除歌头、歌尾、数板和一些曲牌变体外，实际上约有40个。这40多个曲牌，情绪风格各异，节奏长短不一，而由于演唱的原因，其歌词均受各曲牌的严格限制，因此，形成了演词格体的多样化。在演唱时即兴编唱，随意发挥，可长可短，诙谐有趣。
韩城秧歌一般都是以二人，多至三、四人表演，节目以短小精悍、活泼朴素见长，唱腔优美而婉转，舞蹈欢快而矫健。随着剧情节奏的发展，舞蹈动作也以态(姿态)为“起”；以闪为“承”；以扭为“转”；以跳为“合”。有的时候需要“大中套小”，即指每个大动作中包括着小动作，如身大摆、头小摇；臂大甩、手小绕；肩大宁、脚小震；腿大蹬、腕小转等等。总之，韩城秧歌的舞蹈动作可以用八字六句来概括：闪、扭、转、跑、摇、摆、跳；慢放紧收，大中套小；巧始刚归，下震上绕；相于急中，态于唱道。
1960年，全国舞蹈界掀起向民族民间舞蹈学习，北京舞蹈学院的专家隅而机会看到了“韩城秧歌”。他们顿时被韩城秧歌舞所迷倒，事后还专门邀请韩城老艺人到北京舞蹈学院讲课，原汁原味的土秧歌，从此登上舞坛最高学府。
经费：无法回避的问题
记者在采访韩城市有关部门领导时，经费是提及率最高的词汇。一些计划，一结设想，甚至一些迫在眉睫的问题，都碰到了经费这个拦路虎。有人认为，韩城秧歌如同文物，政府应该拔专款加以保护、扶植；还有人认为，需要保护的东西太多了，保护韩城秧歌，也要根据市情一步一步来投入资金；也有人认为，从民间集资或与旅游业挂钩，为游客表演，从中获得经费来繁荣韩城秧歌……等等。
无论从什么角度讲，韩城秧歌，是历史文化名城的一部分，是历史遗产。不管申报“世界文化遗产”是否成功，作为韩城文化的一部分，韩城人都应该精心呵护。当地政府有义务、有责任把韩城秧歌推向更高艺术境界。如果“申遗”成功后，联合国教科文组织就有专门基金保护。
按照联合国教科文组织的定义，“人类口述非物质遗产”是指：具有特殊价值和文化活动和口头文化表现形势，其中包括语言、文学、音乐、舞蹈、游戏、神话、宗教仪式、风俗、手工艺、建筑、计算以及各种艺术表现手段。评选“人类口述和非物质遗产代表作”还需要满足两项指标：其一、必须对本地区文化有深远的影响；其二、“活”下去的机会远远大于“死亡”的机会。韩城秧歌完全符合上述各类标准和“申遗”条件。有了“世界品牌”，韩城秧歌将会大放异彩。
目前，韩城秧歌已进入陕西公示非物质文化遗产名录。当务之急就是地方政府如何活跃“韩城秧歌”，如何尽早拿出申报“世界非物质文化遗产”方案。这关键的一步应尽快实施！
