《中国文化遗产事业发展报告（2008）》近日由社会科学文献出版社出版。蓝皮书指出，“公益功能发挥不足，经济功能发挥无序，矛盾处理乏力”成为当前我国在文化遗产管理中存在的三大突出问题。 蓝皮书分析了我国各地文化遗产事业发展的投入产出，认为，文化遗产事业的行政资源配置与文化遗产保护、利用的要求不相称，是妨碍文化遗产事业充分发挥功能的重要原因。有的地区虽然对文化遗产事业的投入较高，但从发挥事业功能的角度而言，不一定效率高。蓝皮书建言，文化遗产管理体制改革应该分级管理、主体公益。逐步回收国家级以上文化遗产的管理权，把现在的属地化管理逐步转变为统一的国家集中管理；而省级遗产由省级政府属地管理，县市级遗产由县市级政府属地管理。对于新设立的文物保护单位以及新申报的世界文化遗产，可以从起步阶段开始控制。另外，要让人民群众从文化遗产保护的成果中得到实惠，有效地发挥私人保护文化遗产的积极性。